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为使得基建项目的工程变更和签证行为规范、有序，有效控制工程预算，确保工程质量和工期，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》以及河北省《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)等相关法规和欧宝平台app苹果版 实际情况，特制定本管理规定。
第一章 总 则
第一条 所有工程变更和签证均要坚决维护欧宝平台app苹果版 的根本利益，确保工程功能、质量、效益。
第二条 工程变更是指在工程项目实施过程中，按合同约定程序及欧宝平台app苹果版 规定程序对工程项目在材料、工艺、功能、构造、尺寸、标高、技术指标、工程数量及施工方法等做出改变，包括合同内容的增减以及其他变更。
第三条 签证是指在施工合同履行过程中，承发包双方根据合同的约定，就合同价款之外的费用补偿、工期顺延以及因各种原因造成的损失赔偿达成的补充文件。
第四条 工程变更要遵守科学、合理、经济的原则；签证坚持实事求是的原则，工程变更、签证应先履行审批程序、后实施。
第二章 工程变更管理
第五条 建设工程应当严格按合同约定的内容进行施工，原则上不允许变更。如确实需要变更的，在符合国家有关技术标准的基础上履行审批程序。任何部门和个人都不得擅自变更，不得以任何方式将工程变更事项化整为零规避审批。
第六条 以下情况之一的，可以考虑变更:
1．设计文件中确实存在漏、缺部分；
2．因设计文件存在质量问题和安全隐患；
3．原设计与自然条件（含地质、水文、地形等）不符；
4．在不降低工程质量和使用功能的前提下，能有效减少工程数量、降低施工难度和工程成本，加快施工进度、更好的满足使用要求而进行的设计优化；
5．根据政策的调整要求，须对项目建设规模、建设标准、建设内容和施工进度进行调整的；
6．其他确实需要进行变更的内容。
第七条 工程变更的程序
1．由提出方提出变更意愿，经各方初步沟通同意后，提出方填写《工程变更审批单》，写明变更项目名称、理由、内容、预算金额等。
2．后勤与资产管理处组织设计、监理、施工、跟踪审计等单位对工程变更进行实地勘察，核实变更理由、可行性、工程量、预算，并签署意见，此后欧宝平台app苹果版 现场常驻代表按照程序进行审批。
3．设计单位收到欧宝平台app苹果版 的工程变更联系函后，应及时出具《工程变更单》等设计变更文件，变更设计文件应具体详尽，施工单位严格按照设计单位的设计变更文件进行施工。
4.变更内容须按规定及时向建设规划等部门进行报审，未经同意不得施工，报审工作由欧宝平台app苹果版 现场常驻代表负责。
第八条 工程变更申报、审批时提交并最终保存以下资料：
1．《工程变更审批单》；
2．工程变更部位的原施工图纸；
3．工程变更文件（施工图）及相关资料；
4．工程变更预算及审计材料；
5．其他必要的相关材料。
第三章 现场签证管理
第九条 后勤与资产管理处负责对现场签证的管理，须根据合同约定严格管理、严格审查，保证签证的及时、合理、真实，杜绝事后追加现象。
第十条 下列情况可以办理签证：
1．由欧宝平台app苹果版 工作需要，提出临时增补的零星工程项目；
2．根据建设项目需要，发生的非主体工程施工使用的零星用工；
3．合同（工程量清单）遗漏项目或明显量差；
4．非施工单位原因造成的停工、窝工损失；
5．因设计变更等原因需要工期调整的。
6．其他需要签证确认的内容。
第十一条 下列情况不允许现场签证：
1．建设项目招标预算、施工图纸、施工合同中包括的内容；
2．未经欧宝平台app苹果版 确认而发生的人工费、材料费和机械费等；
3．发生施工质量事故造成的工程返工、翻修、加固、拆除等工作；
4．施工组织不当造成的窝工、停工和降效损失；
5．施工大意、违规操作造成的停水、停电和安全事故损失；
6．施工单位自身为创品牌工程、业绩工程等增加的费用；
7．施工单位为增加利润提出的要求；
8．因施工单位的责任而增加的其他费用。
第十二条 现场签证的程序
1．施工单位根据工程发生的实际情况提出签证申请，报欧宝平台app苹果版 现场常驻代表、监理单位、跟踪审计单位确认签证事项。
2．欧宝平台app苹果版 现场代表、监理单位、跟踪审计单位进行实测实量确认工程量，施工单位按照确认的工程量尽快提交签证内容预算。
3．签证预算经监理单位、跟踪审计单位确认后，由欧宝平台app苹果版 现场常驻代表按程序进行报审，审批同意后，欧宝平台app苹果版 现场代表通知施工单位可以实施。
4．现场签证手续必须在相应工作结束后5个工作日内完成，隐蔽工程的现场签证必须在下一道工序施工前完成。
第十三条 现场签证的内容
1．施工方法、工程量、工时、部位等；
2．签证发生日期、提交日期以及完成日期；
3．签证依据；
4．签证事实及完成情况；
5．附图；
6．其他需要说明的内容。
第十四条 下列情况之一者，现场签证单不予认可，或虽然已经过审核，但作为无效签证处理：
1．现场签证内容不全；
2．对事实表述不清或容易引起歧义的；
3．现场签证单内任何字句有涂改，而无对应签名及加注日期的；
4．要求认定工时或数量，但未对工作进行定量描述的。
第四章 变更签证审批
第十五条 工程变更、签证审批权限
1．单项预（估）算1万元以下的，由基建主管院长审批；
2．单项预（估）算在1万元以上（含1万元）的，提交院长办公会研究；
3．单项预算大于10万或不足10万但认为属于重大事项的，须提交党委会研究。
第十六条 对于变更签证事项，要求相关单位应尽早向欧宝平台app苹果版 提出进行审批，避免因审批耽误工期。
第十七条 变更签证内容未经欧宝平台app苹果版 批准，施工单位不得提前施工，否则欧宝平台app苹果版 不予认可。
第十八条 特殊情况需要紧急施工的，经欧宝平台app苹果版 同意后，可先行施工，但须尽快补办变更签证审批手续。
第五章 附 则
第十九条 小型基建项目没有监理、跟踪审计单位的，其变更签证相关职能由欧宝平台app苹果版 现场常驻代表负责。
第二十条 有下列情形之一的，欧宝平台app苹果版 将依法依规予以查处：
1．未履行工程变更、现场签证规定程序，擅自变更、签证的；
2．故意肢解工程变更项目，逃避审批的；
3．编造虚假变更、签证资料的；
4．其他应追究责任的行为。
第二十一条 本规定自发布之日起执行，由欧宝平台app苹果版 后勤与资产管理处负责解释。


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2018年7月24日