2017年职业教育和继续教育10件大事
2017年职业教育和继续教育10件大事
供稿单位：高职研究所 查看人次：4280 发布日期：2018-01-26 分享到：
1.国家教育“十三五”规划部署职业教育改革发展
1月10日，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，部署加快发展现代职业教育。规划提出了进一步完善职业学校布局结构、提升职业学校基础能力、强化大国工匠后备人才培养等方面的要求。主要内容有：一是强化地市级人民政府对中等职业教育的统筹规划，根据城镇化和产业布局调整完善职业学校布局，根据产业发展对技术技能人才的需求优化职业教育体系结构；二是鼓励社会力量参与举办职业教育，支持东中西部地区职业学校加强对口合作；三是围绕深化产教融合、校企合作、工学结合主线，支持100所左右高等职业学校和1000所左右中等职业学校建设，努力建成一批人才培养、科技创新、专业建设与产业融合发展的高水平职业学校；四是着力提升职业学校人才培养质量，加强职业精神培育，打通职业教育人才培养通道，让职业学校学生的技术技能可以通过不断深造得到发展。
2.党中央国务院推进新时期产业工人队伍建设
2月6日，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。随后，中共中央、国务院印发了该方案。《改革方案》围绕构建产业工人技能形成体系提出6大举措：一是完善现代职业教育制度，加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接，坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，创新各层次各类型职业教育模式；二是改革职业技能培训制度，推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革，建立各类培训主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买服务的技能培训机制；三是统筹发展职业学校教育和职业培训，建立覆盖广泛、形式多样、运作规范，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系，促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认；四是改进产业工人技能评价方式，优化职业技能等级标准，完善职业技能等级认定政策，引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价；五是实施国家高技能人才振兴计划，创新协同培育模式，依托大型骨干企业建设示范性高技能人才培训基地，打造更多高技能人才；六是促进农民工融入城市、稳定就业，深入实施农民工学历与能力提升行动计划、农民工职业技能提升计划。《改革方案》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对工人阶级的高度重视和亲切关怀，对进一步巩固党的执政基础，实施制造强国战略，全面提高产业工人素质，具有重大而深远的意义。
3.教育部等三部门联合规划制造业人才发展
2月14日，教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合印发了《制造业人才发展规划指南》。作为《中国制造2025》“1+X”规划体系的重要组成部分，《指南》以大国工匠和创新型技术领军人才、技能紧缺人才为未来制造业人才需求的核心，对中国制造业十大重点领域人才需求做出了预测。提出了涵盖研发、转化、生产到管理的人才培养体系，是未来一个时期中国制造业人才发展的总纲领和总遵循。在制造业人才结构性短缺的背景下，《指南》不仅为“中国制造”蓄力，也为整个教育体系指明了方向。《指南》明确了职业教育的重点目标任务：围绕产业链、创新链进行专业设置，更加强调专业设置与产业同步发展；强化普通中小学职业启蒙和在岗继续教育；大力培育工匠精神，着力提高技能人才的工业文化素养，提升绿色制造技术技能水平；深化产教融合校企合作，发挥企业在职业教育中的重要办学主体作用等。
4.习近平总书记致信祝贺中华职教社成立100周年
5月5日，中华职业教育社成立100周年庆祝大会在京举行，习近平总书记致信祝贺。贺信指出，中华职业教育社是我国成立最早的职业教育社团。在风雨如晦的旧中国，中华职业教育社本着教育救国的宗旨，致力于改革传统教育、推动职业教育发展，参与爱国民主运动，投身民族救亡，成为接受中国共产党领导、追求民主进步的爱国社团。新中国成立后特别是改革开放以来，中华职业教育社紧紧围绕党和国家工作大局，广泛联系社会各界和海内外关心支持职业教育的人士，为发展职业教育、实施科教兴国和人才强国战略、推进祖国和平统一大业作出了积极贡献。新形势下，中华职业教育社要立足自身特点和优势，广泛联系和团结有志于职业教育的海内外各界人士，加强交流协作，积极建言献策，更好服务社会，不断为促进我国职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。贺信肯定了中华职业教育社的历史贡献，体现了中共中央对改革发展职业教育的高度重视。
5.李克强总理对全国职业院校技能大赛作出重要批示
5月8日， 第十届全国职业院校技能大赛开幕式在天津举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对大赛作出重要批示。批示指出：提升职业教育水平是我国教育事业发展的重要内容。当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，迫切需要培养大批技术技能人才。希望技能大赛贯彻新发展理念，充分发挥引领示范作用，推动职业教育进一步坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，坚持工学结合、知行合一、德技并修，坚持培育和弘扬工匠精神，努力造就源源不断的高素质产业大军，投身大众创业万众创新，为更好发挥我国人力人才资源优势、推动中国品牌走向世界、促进实体经济迈向中高端作出新的更大贡献！中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席开幕式并讲话。全国职业院校技能大赛于2008年首次举办，迄今举办了10届，成为深化职业教育产教融合、校企合作的重要抓手，对加快推进职业教育现代化有着重要的意义。
6.国际职业技术教育大会在我国召开
7月4日，国际职业技术教育大会在河北唐山召开，这是联合国教科文组织在职教领域最重要的机制性会议。国务院副总理刘延东致信大会，希望各国共同努力，积极推动职业教育发展及2030年教育目标的实施，为增进人民福祉、促进全球可持续发展做出新贡献。大会以“不断变化的技能：全球趋势与本土实践” 为主题，围绕技能在可持续发展中的作用、技能促进青年就业与创业、技能促进社会公平与性别平等、技能促进流动性、中国职业技术教育与培训政策和经验等议题，共同回顾第三届国际职教大会以来的主要发展趋势和政策进展，探讨职业技术教育体系面临的挑战和应对办法。作为两次国际职业技术教育大会之间举行的一次中期推进会，本次会议对于总结分享发展经验，扩大国际交流合作，推动国际职业技术教育发展，促进《教育2030行动框架》和其他可持续发展目标确定的职业技术教育与培训发展目标实现具有重要意义。
7.职业教育国家教学标准体系建设取得重要进展
8月30日，教育部召开新闻发布会，明确了具有中国特色、比较系统的职业教育国家教学标准体系框架基本形成。本次发布的建设成果包括：2个专业目录，即《中等职业学校专业目录》及其设置管理办法，《高等职业学校专业目录》及其设置管理办法；230个中职专业教学标准和410个高职专业教学标准；9门中职公共基础课教学大纲、9门中职大类专业基础课教学大纲；70个职业学校专业（类）顶岗实习标准及9个专业仪器设备装备规范等。近年来，教育部积极推进职业教育标准体系建设，先后发布了包括专业目录、专业教学标准、公共基础课程标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等在内的国家教学标准，这些标准与中等职业学校设置标准、教师专业标准、校长专业标准、高等职业学校设置标准等共同组成了较为完善的国家职业教育标准体系，涵盖了学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习等多个方面，为依法治教、规范办学奠定了基础。
8.党的十九大对职业教育做出新部署提出新要求
10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。习近平总书记作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。十九大报告充分肯定了十八大以来教育事业取得的成就，并对优先发展教育事业，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育做出了部署，对发展职业教育和继续教育提出了新的要求。十九大报告强调指出，“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。还要求 “建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。十九大报告为新时代我国职业教育和继续教育的改革发展定下了总基调，指明了方向，明确了任务。12月2日，2017年全国职业教育与继续教育工作推进会在北京举行。会议围绕“深入学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神，奋力办好新时代职业教育与继续教育”主题，对职教战线学习贯彻十九大精神做出专门部署。
9.我国在第44届世界技能大赛上取得优异成绩
10月19日，第44届世界技能大赛闭幕。中国代表团继2015年在第43届世界技能大赛上实现金牌零的突破后，再次取得15个项目金牌、7个项目银牌、8个项目铜牌和12个项目优胜奖的优异成绩。此次参赛选手是我国青年技能劳动者的优秀代表，他们在世界技能舞台上展现了中国青年和技能劳动者积极进取、昂扬向上的精神面貌、精湛的技艺和顽强的品质，为祖国和人民赢得了荣誉。他们用实际行动和优异表现践行了工匠精神，进一步弘扬了劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，激发了全社会对技能重要性的认识，激励着青年劳动者努力钻研新技术、掌握新技能、争创新业绩。
10.我国启动构建教育和产业统筹融合发展格局
12月5日，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》。《意见》明确提出“构建教育和产业统筹融合发展格局”，并强调指出：“深化产教融合的主要目标是，逐步提高行业企业参与办学程度，健全多元化办学体制，全面推行校企协同育人，用10年左右时间，教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局总体形成，需求导向的人才培养模式健全完善，人才教育供给与产业需求重大结构性矛盾基本解决，职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。”《意见》从7个方面提出了30项措施，其亮点在于：一是明确“四位一体”体系架构；二是将教育先行、人才优先融入各项政策；三是强调企业重要主体作用；四是合理划分政府、社会组织和市场边界；五是完善产教融合推进机制。《意见》还明确提出“将工匠精神培育融入基础教育”。深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求，对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。（来源：《中国职业技术教育》）
1月10日，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，部署加快发展现代职业教育。规划提出了进一步完善职业学校布局结构、提升职业学校基础能力、强化大国工匠后备人才培养等方面的要求。主要内容有：一是强化地市级人民政府对中等职业教育的统筹规划，根据城镇化和产业布局调整完善职业学校布局，根据产业发展对技术技能人才的需求优化职业教育体系结构；二是鼓励社会力量参与举办职业教育，支持东中西部地区职业学校加强对口合作；三是围绕深化产教融合、校企合作、工学结合主线，支持100所左右高等职业学校和1000所左右中等职业学校建设，努力建成一批人才培养、科技创新、专业建设与产业融合发展的高水平职业学校；四是着力提升职业学校人才培养质量，加强职业精神培育，打通职业教育人才培养通道，让职业学校学生的技术技能可以通过不断深造得到发展。
2.党中央国务院推进新时期产业工人队伍建设
2月6日，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。随后，中共中央、国务院印发了该方案。《改革方案》围绕构建产业工人技能形成体系提出6大举措：一是完善现代职业教育制度，加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接，坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，创新各层次各类型职业教育模式；二是改革职业技能培训制度，推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革，建立各类培训主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买服务的技能培训机制；三是统筹发展职业学校教育和职业培训，建立覆盖广泛、形式多样、运作规范，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系，促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认；四是改进产业工人技能评价方式，优化职业技能等级标准，完善职业技能等级认定政策，引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价；五是实施国家高技能人才振兴计划，创新协同培育模式，依托大型骨干企业建设示范性高技能人才培训基地，打造更多高技能人才；六是促进农民工融入城市、稳定就业，深入实施农民工学历与能力提升行动计划、农民工职业技能提升计划。《改革方案》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对工人阶级的高度重视和亲切关怀，对进一步巩固党的执政基础，实施制造强国战略，全面提高产业工人素质，具有重大而深远的意义。
3.教育部等三部门联合规划制造业人才发展
2月14日，教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合印发了《制造业人才发展规划指南》。作为《中国制造2025》“1+X”规划体系的重要组成部分，《指南》以大国工匠和创新型技术领军人才、技能紧缺人才为未来制造业人才需求的核心，对中国制造业十大重点领域人才需求做出了预测。提出了涵盖研发、转化、生产到管理的人才培养体系，是未来一个时期中国制造业人才发展的总纲领和总遵循。在制造业人才结构性短缺的背景下，《指南》不仅为“中国制造”蓄力，也为整个教育体系指明了方向。《指南》明确了职业教育的重点目标任务：围绕产业链、创新链进行专业设置，更加强调专业设置与产业同步发展；强化普通中小学职业启蒙和在岗继续教育；大力培育工匠精神，着力提高技能人才的工业文化素养，提升绿色制造技术技能水平；深化产教融合校企合作，发挥企业在职业教育中的重要办学主体作用等。
4.习近平总书记致信祝贺中华职教社成立100周年
5月5日，中华职业教育社成立100周年庆祝大会在京举行，习近平总书记致信祝贺。贺信指出，中华职业教育社是我国成立最早的职业教育社团。在风雨如晦的旧中国，中华职业教育社本着教育救国的宗旨，致力于改革传统教育、推动职业教育发展，参与爱国民主运动，投身民族救亡，成为接受中国共产党领导、追求民主进步的爱国社团。新中国成立后特别是改革开放以来，中华职业教育社紧紧围绕党和国家工作大局，广泛联系社会各界和海内外关心支持职业教育的人士，为发展职业教育、实施科教兴国和人才强国战略、推进祖国和平统一大业作出了积极贡献。新形势下，中华职业教育社要立足自身特点和优势，广泛联系和团结有志于职业教育的海内外各界人士，加强交流协作，积极建言献策，更好服务社会，不断为促进我国职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。贺信肯定了中华职业教育社的历史贡献，体现了中共中央对改革发展职业教育的高度重视。
5.李克强总理对全国职业院校技能大赛作出重要批示
5月8日， 第十届全国职业院校技能大赛开幕式在天津举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对大赛作出重要批示。批示指出：提升职业教育水平是我国教育事业发展的重要内容。当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，迫切需要培养大批技术技能人才。希望技能大赛贯彻新发展理念，充分发挥引领示范作用，推动职业教育进一步坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，坚持工学结合、知行合一、德技并修，坚持培育和弘扬工匠精神，努力造就源源不断的高素质产业大军，投身大众创业万众创新，为更好发挥我国人力人才资源优势、推动中国品牌走向世界、促进实体经济迈向中高端作出新的更大贡献！中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席开幕式并讲话。全国职业院校技能大赛于2008年首次举办，迄今举办了10届，成为深化职业教育产教融合、校企合作的重要抓手，对加快推进职业教育现代化有着重要的意义。
6.国际职业技术教育大会在我国召开
7月4日，国际职业技术教育大会在河北唐山召开，这是联合国教科文组织在职教领域最重要的机制性会议。国务院副总理刘延东致信大会，希望各国共同努力，积极推动职业教育发展及2030年教育目标的实施，为增进人民福祉、促进全球可持续发展做出新贡献。大会以“不断变化的技能：全球趋势与本土实践” 为主题，围绕技能在可持续发展中的作用、技能促进青年就业与创业、技能促进社会公平与性别平等、技能促进流动性、中国职业技术教育与培训政策和经验等议题，共同回顾第三届国际职教大会以来的主要发展趋势和政策进展，探讨职业技术教育体系面临的挑战和应对办法。作为两次国际职业技术教育大会之间举行的一次中期推进会，本次会议对于总结分享发展经验，扩大国际交流合作，推动国际职业技术教育发展，促进《教育2030行动框架》和其他可持续发展目标确定的职业技术教育与培训发展目标实现具有重要意义。
7.职业教育国家教学标准体系建设取得重要进展
8月30日，教育部召开新闻发布会，明确了具有中国特色、比较系统的职业教育国家教学标准体系框架基本形成。本次发布的建设成果包括：2个专业目录，即《中等职业学校专业目录》及其设置管理办法，《高等职业学校专业目录》及其设置管理办法；230个中职专业教学标准和410个高职专业教学标准；9门中职公共基础课教学大纲、9门中职大类专业基础课教学大纲；70个职业学校专业（类）顶岗实习标准及9个专业仪器设备装备规范等。近年来，教育部积极推进职业教育标准体系建设，先后发布了包括专业目录、专业教学标准、公共基础课程标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等在内的国家教学标准，这些标准与中等职业学校设置标准、教师专业标准、校长专业标准、高等职业学校设置标准等共同组成了较为完善的国家职业教育标准体系，涵盖了学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习等多个方面，为依法治教、规范办学奠定了基础。
8.党的十九大对职业教育做出新部署提出新要求
10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。习近平总书记作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。十九大报告充分肯定了十八大以来教育事业取得的成就，并对优先发展教育事业，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育做出了部署，对发展职业教育和继续教育提出了新的要求。十九大报告强调指出，“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。还要求 “建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。十九大报告为新时代我国职业教育和继续教育的改革发展定下了总基调，指明了方向，明确了任务。12月2日，2017年全国职业教育与继续教育工作推进会在北京举行。会议围绕“深入学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神，奋力办好新时代职业教育与继续教育”主题，对职教战线学习贯彻十九大精神做出专门部署。
9.我国在第44届世界技能大赛上取得优异成绩
10月19日，第44届世界技能大赛闭幕。中国代表团继2015年在第43届世界技能大赛上实现金牌零的突破后，再次取得15个项目金牌、7个项目银牌、8个项目铜牌和12个项目优胜奖的优异成绩。此次参赛选手是我国青年技能劳动者的优秀代表，他们在世界技能舞台上展现了中国青年和技能劳动者积极进取、昂扬向上的精神面貌、精湛的技艺和顽强的品质，为祖国和人民赢得了荣誉。他们用实际行动和优异表现践行了工匠精神，进一步弘扬了劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，激发了全社会对技能重要性的认识，激励着青年劳动者努力钻研新技术、掌握新技能、争创新业绩。
10.我国启动构建教育和产业统筹融合发展格局
12月5日，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》。《意见》明确提出“构建教育和产业统筹融合发展格局”，并强调指出：“深化产教融合的主要目标是，逐步提高行业企业参与办学程度，健全多元化办学体制，全面推行校企协同育人，用10年左右时间，教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局总体形成，需求导向的人才培养模式健全完善，人才教育供给与产业需求重大结构性矛盾基本解决，职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。”《意见》从7个方面提出了30项措施，其亮点在于：一是明确“四位一体”体系架构；二是将教育先行、人才优先融入各项政策；三是强调企业重要主体作用；四是合理划分政府、社会组织和市场边界；五是完善产教融合推进机制。《意见》还明确提出“将工匠精神培育融入基础教育”。深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求，对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。（来源：《中国职业技术教育》）
